仇和：“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职”

　　昨天(14日)，堪称昆明改革发展、软环境建设上具有里程碑意义的一天。昆明市委、市政府在昆明会堂召开全市经济社会发展软环境建设动员大会。省委常委、市委书记仇和作重要讲话，要求用“整风”的精神、“三讲”的办法，着力解决软环境建设方面存在的问题，全面优化政治舆论环境、政策抉择环境、社会服务环境、法制管理环境和人文道德环境，努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的福地、宝地。”

　　这是春节收假后昆明召开的第一个专题性、全市性、高规格、大规模会议，充分表明市委、市政府对优化经济社会发展软环境的高度重视和坚定的信心和决心。

　　仇和强调，要从加快建设现代新昆明的高度，切实增强优化发展软环境的紧迫感和责任感。近年来，市委、市政府十分重视发展软环境，软环境建设取得一定成效。但全市经济社会发展的软环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与人民群众、广大客商和各类企业的要求相比，仍存在较大差距。优化经济社会发展软环境已刻不容缓、势在必行，到了非抓不可、非抓好不可的时候了。全市上下必须从实现大跨越、谋求大发展、建设现代新昆明的战略高度，充分认识加强软环境建设的极端重要性和现实紧迫性。

　　全市各级各部门特别是领导干部，必须牢固树立“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职”的观念，进一步解放思想，严字当头，超常用力，强化责任，落实措施，把昆明打造成为民、利民、便民和亲商、护商、安商、养商、富商的宝地。

　　仇和要求，突出重点、标本兼治，全力营造经济社会发展一流软环境。一是紧跟时代要求，着力营造团结奋进的政治舆论环境；二是放水养鱼，着力营造宽松优惠的政策抉择扶持环境；三是加强制度建设，着力营造便捷高效的社会服务环境；四是坚持依法治市，着力营造公正廉明的法制管理环境；五是提高全民素质，着力营造文明和谐的人文道德环境。

　　仇和指出，要加强领导，落实责任，确保软环境建设尽快取得成效。必须把软环境当硬任务，用硬措施治理软环境，以坚强有力的组织领导，以求真务实的工作作风，抓好各项任务措施的落实。一是强化组织领导，实行“一把手”负责制。二是加大查处力度，坚决清除各种危害软环境建设的不良现象。三要搞好协调配合，切实形成软环境建设的整体合力。四要突出长效管理，建立健全监督制约机制。

　　市委副书记、市长张祖林就加强软环境建设工作进行部署。他表示，要重点抓好5项工作：实施“阳光政务”，切实转变政府职能；实施“效能建设工程”，着力提高办事效率；实施“清理整顿工程”，减轻企业、群众负担；实施“重点保护工程”，解决企业发展难题；实施“诚信建设”，构建社会信用体系。

　　市委副书记杨远翔主持会议。

　　市委常委、市纪委书记应永生宣读了市委《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》。

　　会上，市公安局、市规划局、市财政局、市人事局、市工商局等部门负责人作了服务承诺，签订了《责任状》。

　　据悉，为加快经济社会发展软环境建设，市委、市政府日前出台《关于在全市实行领导干部问责的决定》、《领导干部问责办法》、《首问首办责任制规定》等8个文件。市政府发布公告，宣布从即日起，对原506项市级行政审批项目，保留197项，取消71项，合并101项，下放县（市）区43项，转为管理服务35项，属于内部审批项目不再对外公布59项。另外，保留的审批事项大幅度压缩审结时间。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导出席会议。各县（市）区、各部门，中央、省属驻昆企业、在昆商会等负责人参加会议。