自己居住的小区地下车库突然“变身”农贸市场，昆明志诚家园B区的88户居民将改建车库的开发商诉至法院。而日前败诉的结果让住户无法接受，他们认为昆明市规划局在半年内作出两份前后矛盾的决定，使得本已叫停的车库改菜市场“生米变成熟饭”，并决定在上诉的同时起诉规划部门。

　　业主起诉开发商败诉

　　今年年初，昆明志诚家园B区7幢、8幢有65个车位的地下车库被开发商改建为农贸市场，并被冠以“林岗农贸超市”的名称。“改造施工将房子都震出裂缝，两部电梯的感应器都被震坏了。”最让住户忧虑的是，原本安静秀美的小区，将出现一个车水马龙的农贸市场。住户詹先生说：“商贩进来，停车、安全、卫生、环保等问题都让人头疼。”

　　小区住户向相关部门反映问题后，昆明市规划局于今年3月30日作出0009号处罚决定书，认为开发商改变地下车库使用性质的做法，未经规划部门审批，并违反了相关的规划法规，责令开发商于4月14日前自行拆除违法建设工程，恢复原状。

　　得到规划部门的认定通知后，住户们把坚持不予拆除农贸市场的开发商诉至五华法院，法院12月5日作出的判决认为，开发商作为小区地下车库的所有权人，按照规划部门同意对车库的用途进行改变的行为符合规定，对住户要求恢复车库原样的要求不予支持。

　　“违法工程”为何被批准

　　明明是规划部门认定的违法建设工程，为何又变成了规划部门同意改建的？住户们后来才知道，昆明市规划局于今年9月5日，再度以201号文件撤销了此前已作出的0009号处罚决定书。撤销原因则是根据8月22日召开的协调会议精神，听取小区所在地街道办事处和居委会的意见所作出的。

　　对于201号文件，住户们十分愤怒：“召开事关住户的重要协调会议，之前竟没有在小区内张贴过任何会议通知，更没有一个住户参会。”

　　“从小区到虹山东路菜市场只需6·8分钟，旁边还有占地面积约3000平方米的一个大超市，到赵家堆菜市场和苏家塘菜市场也只需15分钟左右，购物十分方便，没必要再建市场。”对于撤销原因中提及小区周围数平方公里范围没有农贸市场的说法，住户表示质疑。

　　在志诚家园小区，记者看到，道路两边凌乱地停满了各种车辆。为何车位紧张，车库却要改建成农贸市场？

　　在庭审过程中，开发商认为，小区规划并未将7000多平方米的地下车库列入附属设施用房范围中，住户缴纳的配套费也没有包含地下车库。因此，地下车库不属于小区的配套设施，开发商曾多次以收取停车费的方式将车库交给业主使用，但始终没有住户购买和租用。为了盘活资产，公司有权对车库进行改造装修，而不需要与业主协商并征求其同意，更不构成对业主权益的损害。

（完）